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  • 索引号 320923100047/2019-00495 组配分类 统计公报
    发布机构 阜宁县政府办 发文日期 2019-06-18
    文号 主题分类 国民经济发展规划、计划,质量监督
    体裁分类 公开方式 主动公开
    公开范围 面向全社会

    2018年全县高质量发展监测情况比较分析

    近期,省反馈了2018年高质量发展监测评价指标完成情况。监测评价指标体系六大类3539个指标,反馈了37个指标实现值(政府性债务率和居民综合阅读率暂未公布)。因高质量发展指标体系没有设定目标值,采用水平指数(指标绝对值)和发展指数加权计算综合指数分,且省里没有公布2017年实现值,无法比较各项指标增长情况(发展指数),只能分析我县各项指标在全省63个县(市、区)、苏北苏中44个县(市、区)和全市8个县(市、区)完成情况和排名。

    一、全县高质量监测指标实现值排名情况

    1. 在全省排名情况。在全省63个县(市、区)中我县实现值(总量或比重,下同)排名上游(1-20位)的指标有 8个,其中:排名第1的有6个,排名前10的有8个;排名中游(21-409个;排名下游(41-63位)的指标有20个,其中后10名的指标有6个,分别是:税收收入占一般公共预算收入比重(59)、营商环境指数(56)、战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重(61)、每万常住人口全科医生数(63)、低收入人口脱贫率(54)、公众安全感(62)。(详细见附表)

    2. 在苏中苏北排名情况。在苏中苏北44个县(市、区)中我县实现值排名上游(1-15位)的指标有10个,其中排名第1位的6个;排名中游(16-30位)14个;排名下游(31-44位)的指标有13个,其中后10名(35位以下)的指标有8个,分别是:税收收入占一般公共预算收入比重(40)、营商环境指数(38)、一般贸易进出口占货物进出口总额比重(39、战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重(42)、每万常住人口全科医生数(44)、低收入人口脱贫率(35)、公众安全感(43)。

    3. 在全市排名情况。在全市8个县(市、区)中排名前4位的指标有17个,后4位的有20个,其中,排名后2位的有12个,分别是:人均GDP7)、营商环境指数(7)、一般贸易进出口占货物进出口总额比重(8)、战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重(8)、注册志愿者人数占城镇常住人口比重(7)、垃圾分类集中处理率(7)、居民人均可支配收入(7)、人均拥有社会保险福利总额(7)、义务教育优质均衡比例(7)、每万常住人口全科医生数(8)、低收入人口脱贫率(7)、公众安全感(8)。

    4. 在全省、苏中苏北、全市排名都靠后指标有5个,分别是:1.营商环境指数、2.战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重、3.每万常住人口全科医生数、4.低收入人口脱贫率、5.公众安全感

    二、全县高质量监测指标实现值分类排名情况

    综合比较来看:在六大类中,城乡建设高质量和文化建设高质量实现程度最好,在处于上游水平;生态环境高质量和改革开放高质量实现程度次之,处于中游和中游偏下水平;经济发展高质量和人民生活高质量实现程度处于下游水平。具体分析如下:

    1. 经济发展高质量类  共有11个指标(其中政府性债务率未公布),在全省综合排名49位,处于全省偏下。其中:上游指标仅1个,中游指标2个,下游指标7个。

    在苏中苏北综合排名25位,处于中游。其中上游指标2个,中游指标5个,下游指标3个。

    在全市综合排名5位。指标排名前4位的4个,后44个。

    2. 改革开放高质量类  共有4个指标,在全省综合排名43位,处于全省中游偏下。其中:上游指标1个,中游指标0个,下游指标3个。

    在苏中苏北综合排名30位,处于中游偏下。其中上游指标1个,中游指标0个,下游指标3个。

    在全市综合排名6位。指标排名前4位的1个,后43个。

    3. 城乡建设高质量类  共有5个指标,在全省综合排名15位,处于全省上游,是六大类中实现程度最好的一类。其中:上游指标3个,中游指标1个,下游指标1个。

    在苏中苏北综合排名9位,处于上游。其中上游指标4个,中游指标1个,下游指标0个。

    在全市综合排名2位。指标排名全部在前4位。

    4. 文化建设高质量类  共有5项个标(居民综合阅读率未公布),在全省综合排名20位,处于全省上游偏下。其中:上游指标2个,中游指标2个,下游指标0个。

    在苏中苏北综合排名10位,处于上游。其中上游指标2个,中游指标2个,下游指标0个。

    在全市综合排名3位。指标排名前4位的3个,后13个。

    5. 生态环境高质量类  共有6个指标,在全省综合排名31位,处于全省中游。其中:上游指标1个,中游指标3个,下游指标2个。

    在苏中苏北综合排名22位,处于中游。其中上游指标1个,中游指标3个,下游指标2个。

    在全市综合排名5位。指标排名前4位的2个,后44个。

    6. 人民生活高质量类  共有8个指标,在全省综合排名50位,处于全省下游。其中:上游指标仅0个,中游指标1个,下游指标7个。

    在苏中苏北综合排名33位,处于下游偏上。其中上游指标0个,中游指标3个,下游指标5个。

    在全市综合排名6位。指标排名前4位的2个,后46个。

    三、全县高质量监测指标实现值与全省、全市平均值比较

    1. 与全省相比  六大类3539个指标,共反馈35个指标(政府性债务率、营商环境指数、居民综合阅读率暂和低收入人口脱贫率末公布)。高于或持平全省平均水平的指标有15个,低于全省的20个。其中,差距较大的有10个,分别是:1.人均GDP  比全省少56897元,是全省的50.6%;2.一般公共预算收入占GDP比重  比全省低3.6个百分点,是全省61.3%;3.单位工业建设用地工业企业利润  比全省低3.6个百分点,是全省61.3%;4.服务业增加值占GDP比重  比全省低6.8个百分点,是全省86.7%;5.战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重  比全省低45.1个百分点,是全省6.8%;6.美丽宜居乡村建设达标率  比全省低24.4个百分点,是全省64.4%;7.城乡万人公共交通车辆拥有量  比全省低11.6辆,是全省43.1%;8.居民人均可支配收入  比全省低13695元,是全省64.1%;9.人均拥有社会保险福利总额  比全省低2196元,是全省65.0%;10.万常住人口全科医  比全省低2.8人,是全省24.3%;

    2. 与全市相比  六大类3539个指标,共收集36个指标(政府性债务率、居民综合阅读率暂和低收入人口脱贫率末公布)。高于或持平全市平均水平的指标有13个,低于全市的23个。其中,差距较大的有9个,分别是:1.人均GDP  比全市少17716元;2.一般贸易进出口占货物进出口总额比重  比全市低18.6个百分点;3.战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重  比全市低59.2个百分点;4.城乡万人公共交通车辆拥有量  比全市低7.4辆;5.垃圾分类集中处理率  比全市低11.7百分点;6.居民人均可支配收入  比全市低5087元;7.人均拥有社会保险福利总额  比全市低716元;8.义务教育优质均衡比例  比全市低10百分点;9.每万常住人口全科医生数  比全市少4.3人。

    3. 与全省、全市平均值差距都较大指标有6个,分别是:1.人均GDP、2.战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重、3.城乡万人公共交通车辆拥有量、4.居民人均可支配收入、5.人均拥有社会保险福利总额、6.每万常住人口全科医生数

    四、做好高质量发展工作对策建议

    我县高质量发展的不足和短板仍然是经济发展不充分,外向型经济规模总体偏小,外向度水平不高,人民生活水平和公共服务供给还存在差距,因此要以高质量发展为引领,大力发展经济改善民生,增强全体居民的获得感和幸福感。

    1. 以创新推动实体经济升级,建设现代化产业体系。党的十九大报告提出,建设现代化经济体系,必须把发展的着力点放在实体经济上。一是大力发展新兴产业。两重项目为抓手,重点推动新能源、新材料、光电光伏、风电装备、智能终端、节能环保等新兴产业规模发展,培养一批新兴产业星级企业,不断提升新兴产业竞争优势。二是加快提升传统产业。做大做强环保滤料产业,推动机械装备产业高端化发展,加快纺织业改造和化工产业转型升级,努力打造产业集群,不断提升传统产业发展水平。三是深入实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位,积极引进研发机构,加快科技成果转化步伐,整合各类财政专项资金,加大创新投入力度,深入实施引才计划,更大力度支持大众创业、万众创新。

    2. 以全面接轨上海为突破,全面提升对外开放合作水平。一是努力扩大对外开放。主动融入一带一路,统筹组织接轨上海推介活动,加快推进阜宁(金山)产业园运作。积极推进产业合作,打造高端产业合作新高地。加快引进贸易型和生产型进出口企业。发挥好县对外友好协会作用,加快拓展对外开放新空间。二是推进全面深化改革。推行全域通办、全程代办、全公开办、不见面办,巩固扩大“3550”改革成果,扎实抓好三集中三到位、减证便民、一窗一网、不见面审批等重点改革事项,全面推进集中办、马上办、网上办、掌上办、就近办、承诺办,丰富阜宁帮办内涵,加大行政审批问题专项整治力度,确保营商环境全省排名大幅进位。三是全面提升园区建设。举全县之力做大做强做优开发区、高新区和专业园区。设立专项扶持资金,支持开发区、高新区产业发展重大项目建设。强化园区共建,出台政策激励镇区、部门招引项目落户两区。

    3. 以高质量发展为引领,切实增强人民群众的获得感和幸福感。一是提升城乡居民收入。坚持富民兴县不动摇,通过开展技能培训、鼓励返乡创业就业,促进闲置劳动力和就业困难人员就业。不断拓宽增收渠道,重点要千方百计提高低收入困难群体收入,让贫困家庭如期脱贫。二是提升公共服务水平。对照省十三五基层基本公共服务功能配置标准,找准薄弱环节,加大投入力度,不断增加公共服务供给。针对文化短板,大力实施文化惠民工程,不断提高公共文化服务供给能力。三是绿化美化生态环境。要牢固树立绿色发展导向,做好大生态文章,持续开展“263”专项整治,更加扎实地推进生态文明建设,促进生态环境质量不断提升,实现经济、社会、生态效益的共赢。(撰稿人:周志华    核稿人:陈其军)

     

    附表:2018年全县高质量发展监测指标体系统计表

     

     

    2019618  

     


    附表

    2018年全县高质量发展监测指标体系统计表

    大类

    序号

    指标

    计量单位

    2018 实现值

    全省63县(市、区)排名

    苏中苏北44个县(市、区)排名

    全市8个县(市、区)排名

    备注

    经济发展高质量

    1

    人均GDP

    58271

    52

    33

    7


    2

    经济运行

    一般公共预算收入占GDP比重

    %

    5.7

    42

    26

    6


    综合效益

    税收收入占一般公共预算收入比重

    %

    78

    59

    40

    6


    3

    集约发展

    水平

    单位建设用地税收收入

    亿元/千公顷

    1.6

    49

    30

    3


    单位工业建设用地工业企业利润

    亿元/千公顷

    22.5

    50

    33

    6


    4

    绿色优质农产品比重

    %

    56.9

    41

    26

    6


    5

    制造业投资占固定资产投资比重

    %

    81.8

    4

    3

    1


    6

    服务业增加值占GDP比重

    %

    44.2

    43

    28

    6


    7

    研发投入和

    产出水平

    研发经费支出占GDP比重

    %

    2.1

    34

    18

    3


    企业研发经费投入占主营业务收入比重

    %

    1.6

    24

    13

    3


    8

    政府性债务率

    %





    暂缺

    改革开放高质量

    9

    营商环境指数

    914

    56

    38

    7


    10

    净增企业法人单位数占企业法人单位总数比重

    %

    24.5

    1

    1

    1


    11

    一般贸易进出口占货物进出口总额比重

    %

    67

    52

    39

    8


    12

    战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重

    %

    3.3

    61

    42

    8


    城乡建设高质量

    13

    农村供水入户率

    %

    100

    1

    1

    1


    14

    美丽宜居乡村建设达标率

    %

    44.2

    43

    28

    3


    15

    行政村双车道四级公路覆盖率

    %

    100

    1

    1

    1


    16

    城乡万人公共交通车辆拥有量

    标台

    5

    29

    14

    2


    17

    行政村百兆光纤宽带覆盖率

    %

    100

    1

    1

    1


    文化建设高质量

    18

    社会文明程度测评指数

    88.2

    32

    20

    2


    19

    人均拥有公共文化体育设施面积

    平方米

    2

    10

    3

    1


    20

    村(社区)综合性文化服务中心建成率

    %

    100

    1

    1

    1


    21

    注册志愿者人数占城镇常住人口比重

    %

    14.5

    36

    17

    7


    22

    居民综合阅读率

    %





    暂缺

    生态环境高质量

    23

    空气质量

    空气质量优良天数比率

    %

    74.8

    32

    25

    6


    PM2.5年均浓度

    微克/立方米

    41

    44

    31

    3

    24

    地表水达到或好于类水体比例

    %

    100

    1

    1

    1

    25

    林木覆盖率

    %

    26.2

    27

    20

    6


    26

    城镇污水集中处理率

    %

    66.8

    50

    34

    5


    27

    垃圾分类集中处理率

    %

    60

    34

    21

    7


    人民生活高质量

    28

    居民人均可支配收入

    24401

    50

    31

    7


    29

    人均拥有社会保险福利总额

    4085

    43

    24

    7


    30

    义务教育优质均衡比例

    %

    59.4

    52

    35

    7


    31

    每万常住人口全科医生数

    0.9

    63

    44

    8


    32

    护理型床位数占养老机构床位数比例

    %

    46.5

    44

    28

    4


    33

    低收入人口脱贫率

    %

    72.9

    54

    35

    7


    34

    公众安全感

    %

    95.8

    62

    43

    8


    35

    网格创建达标率

    %

    94.2

    30

    20

    4


    人民群众对高质量发展成果的满意度

    %






     


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